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熱點關(guān)注 | 新認(rèn)定高企最高獎百萬元！《廣州市推動高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2021—2023年)征求意見稿》發(fā)布

廣東裝配式建筑分會     2021-04-09     3217

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廣州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于征求《廣州市推動高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2021—2023年）》意見的函


各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動全市高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量，以科技自立自強(qiáng)支撐高質(zhì)量發(fā)展，市科技局組織起草了《廣州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于征求廣州市推動高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2021—2023年）（征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)面向社會公開征求意見。

　　任何單位或個人有修改意見的，可于2021年4月15日前提出書面意見，加蓋單位公章或簽署真實姓名，并注明有效聯(lián)系方式，以電子郵件方式反饋市科技局。未按上述要求提出的意見視作無效，不予受理。電子郵箱：dingy@gz.gov.cn。

　　附件：廣州市推動高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（對外征求意見稿）.pdf

　　廣州市科學(xué)技術(shù)局
2021年4月2日

　　(聯(lián)系人：高新技術(shù)處丁禹，聯(lián)系電話：83124133)


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附件：

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為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動全市高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量，以科技自立自強(qiáng)支撐高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大及系列全會精神，落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及習(xí)近平總書記視察廣東廣州、出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立 40 周年慶祝大會的重要講話精神，堅持“四個面向”，圍繞“科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”的全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動高新技術(shù)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，打造“規(guī)模大、質(zhì)量優(yōu)、后勁足”的高新技術(shù)企業(yè)集群，為科技創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)提供有力支撐。
二、發(fā)展目標(biāo)
進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)扶持政策，完善科技企業(yè)成長鏈條，促進(jìn)各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，持續(xù)壯大高新技術(shù)企業(yè)集群， 到 2023 年，全市高新技術(shù)企業(yè)超過 15000 家，較 2020 年凈增3000 家以上；企業(yè)實現(xiàn)快速成長，到 2023 年，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)超過 7500 家，較 2020 年凈增 2500 家以上；創(chuàng)新能力顯著提升，到 2023 年，年度研發(fā)投入億元以上高新技術(shù)企業(yè)較 2020年實現(xiàn)倍增，高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立高水平企業(yè)研究院 30 家以上；涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，營收百億元以上高新技術(shù)企業(yè)較 2020 年實現(xiàn)倍增，境內(nèi)外上市高新技術(shù)企業(yè)超過 100家，較 2020 年凈增 25 家以上。

三、加強(qiáng)培育認(rèn)定工作，壯大高新技術(shù)企業(yè)集群
（一）對在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記并根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》或其他國家相關(guān)政策認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予資金獎勵，當(dāng)年度首次認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)，給予 20 萬元獎勵；當(dāng)年度重新認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)，給予 10 萬元獎勵。
（二）推動規(guī)模以上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙提升”，支持規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)壯大為規(guī)模以上企業(yè)，對首次納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計“四上”企業(yè)庫的高新技術(shù)企業(yè)額外獎勵 10 萬元。
（三）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對當(dāng)年度認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)申請認(rèn)定時間上一年度經(jīng)稅務(wù)部門審核的可稅前加計扣除研發(fā)費用狀況給予額外獎勵，研發(fā)費用在 1000 萬元（含）到 1 億元（不含）之間的，額外獎勵 40 萬元；研發(fā)費用達(dá)到 1億元（含）以上的，額外獎勵 70 萬元。
以上獎勵最高達(dá)到 100 萬元。獎勵所需資金在市級科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金中安排，由企業(yè)統(tǒng)籌使用。對有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)整體遷移至我市行政區(qū)域內(nèi)且完成相關(guān)變更手續(xù)的，可適用我市通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵政策。（市科技局、市財政局負(fù)責(zé)， 市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局和各區(qū)政府配合）
四、建立高企輔導(dǎo)制度，提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和自律水平
在全市范圍內(nèi)征集高新技術(shù)企業(yè)培育輔導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)，支持行業(yè)組織加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和規(guī)范管理，提升其服務(wù)能力和誠信自律水平。對征集的高新技術(shù)企業(yè)培育輔導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)，凡輔導(dǎo)企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定達(dá)到 20 家（含 20 家）以上的，給予工作經(jīng)費補助，輔導(dǎo)當(dāng)年度首次認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)，每1 家給予 1 萬元工作經(jīng)費補貼；輔導(dǎo)當(dāng)年度重新認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)，每 1 家給予 0.5 萬元工作經(jīng)費補貼。每通過一家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，僅補貼一家為企業(yè)提供輔導(dǎo)服務(wù)并發(fā)揮主要作用的中介機(jī)構(gòu)，所需資金在市級科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金中安排。（市科技局、市財政局負(fù)責(zé)）
五、鼓勵核心技術(shù)攻關(guān)，推動高新技術(shù)企業(yè)做強(qiáng)科研
優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)牽頭申報各級重點研發(fā)計劃。鼓勵龍頭高新技術(shù)企業(yè)借助《廣州市重大領(lǐng)域研發(fā)計劃揭榜掛帥制技術(shù)攻關(guān)項目試點工作方案（試點）》解決重大技術(shù)需求或產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵難題，市科技局對每個獲立項項目支持不超過 1000 萬元。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)依據(jù)《廣州市推進(jìn)高水平企業(yè)研究院建設(shè)行動方案（2020 年—2022 年）》建設(shè)高水平企業(yè)研究院。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，支持龍頭高新技術(shù)企業(yè)整合科研院所、高等院校力量，建立創(chuàng)新聯(lián)合體，組建重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺。支持國有企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，對企業(yè)研發(fā)投入在經(jīng)營業(yè)績考核中全部視同利潤加回，對于科技創(chuàng)新取得重大成果的企業(yè)給予更高的加分獎勵。（市科技局、市國資委負(fù)責(zé)，市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局和各區(qū)政府配合）。
六、推動成果產(chǎn)業(yè)化，支持高新技術(shù)企業(yè)做優(yōu)產(chǎn)品
引導(dǎo)企業(yè)對自主研發(fā)成果及時申請并獲得發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)，指導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展發(fā)明專利布局，建立核心技術(shù)專利池。鼓勵企業(yè)積極開展技術(shù)合同登記。編制創(chuàng)新產(chǎn)品目錄， 加大政府對創(chuàng)新產(chǎn)品的采購支持力度，促進(jìn)裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次產(chǎn)品的應(yīng)用推廣，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)。（市市場監(jiān)管局、市科技局、市財政局負(fù)責(zé)，市工業(yè)和信息化局和各區(qū)政府配合）。
七、發(fā)揮科技金融效能，助力高新技術(shù)企業(yè)做大規(guī)模
擴(kuò)大中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣州賽區(qū)）規(guī)模，進(jìn)一步挖掘優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)。舉辦高新技術(shù)企業(yè)投融資對接專場活動。優(yōu)先將高新技術(shù)企業(yè)納入市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金池，降低企業(yè)融資成本。市區(qū)各級政府引導(dǎo)基金加大力度對接高新技術(shù)企業(yè)給予支持。幫助高新技術(shù)企業(yè)對接多層次資本市場，優(yōu)先納入企業(yè)掛牌上市后備資源庫予以重點培育輔導(dǎo)，對在境內(nèi)外成功上市的高新技術(shù)企業(yè)按現(xiàn)行政策給予補貼。（市科技局、市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委和各區(qū)政府配合）
八、落實扶持政策，優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境
按照相關(guān)政策為高新技術(shù)企業(yè)提供高層次人才、人才綠卡、公共租賃住房、稅務(wù)、用地等方面的服務(wù)和支持。深入挖掘創(chuàng)新能力優(yōu)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、發(fā)展?jié)摿玫闹攸c高科技龍頭企業(yè)、“高精尖”企業(yè)和“隱形冠軍”，建立“一對一”聯(lián)系、貼身服務(wù)的工作機(jī)制，優(yōu)先支持重點高科技龍頭企業(yè)的用地需求和重點項目建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市科技局、市人力資源社會保障局、市來穗人員服務(wù)管理局、市稅務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合）。
九、完善工作保障機(jī)制
（一）將高新技術(shù)企業(yè)培育工作納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標(biāo)、創(chuàng)新驅(qū)動重點工作評價監(jiān)測指標(biāo)體系，增強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育對創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，對有通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定潛質(zhì)的企業(yè)實施動態(tài)名單管理。（市發(fā)展改革委、市科技局負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合）
（二）發(fā)揮財政資金激勵和引導(dǎo)作用，在年度市級科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金中安排高新技術(shù)企業(yè)獎補資金預(yù)算。各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)參照市的做法，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，對通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)予以獎勵。（市財政局、市科技局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)）
（三）對在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的高新技術(shù)企業(yè)，市科技、財政、稅務(wù)等部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，提請省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)復(fù)核其資格。申請本方案獎補資金的單位應(yīng)當(dāng)對本單位申報數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)不實申報的相關(guān)責(zé)任。對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)獎補資金的單位，一經(jīng)查實，將采取通報、停發(fā)或追回獎補資金、納入誠信記錄等措施予以相應(yīng)的處罰，相關(guān)單位自被處罰之日起 3 年內(nèi)不得再次申報本方案涉及的獎補資金。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
（市科技局、市財政局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合）
十、附則
本方案由廣州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。


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