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深度報道 | 又一大批地塊招拍掛,廣州勁吹裝配式建筑之風

廣東裝配式建筑分會     2020-07-24     2923

7月16日,廣州出讓的一宗商住混合用地由時代中國旗下公司以底價34.29億元摘得,繼96塊宗地之后,廣州近幾個月又掛拍60多宗裝配式建筑用地,進入2020年以來,廣州在推動裝配式建筑發(fā)展方面,舉措頻頻,一批政策相繼出臺,一批批裝配式建筑地塊相繼招拍掛,期盼已久的廣州裝配式建筑發(fā)展之風終于吹起來了!


01

項目


由時代中國摘得的地塊編號為2020NJY-6,位于南沙黃閣大道中南側,市南大道東側,是一宗商住混合用地。總占地面積11.02萬㎡,計容建筑面積38.7萬㎡。根據(jù)出讓條件,該地塊實施裝配式建筑的面積比例不低于宗地總建筑面積的60%,這又是一個裝配式建面達到20萬㎡的地塊。同一天,位于南沙明珠灣橫瀝島和位于花都紅棉大道的需采用裝配式建筑的兩宗住宅用地同時招拍掛……



以上情形,是目前廣州發(fā)展裝配式建筑的一個縮影。

截至2020年1月31日,廣州市土地出讓條件要求采用裝配式建筑的已出讓地塊達96宗,須采用裝配式建筑的面積達880萬平方米,其中單個地塊必須采用裝配式建筑面積達到10萬平方米以上的地塊達26個,單個地塊必須采用裝配式建筑面積達到30萬平方米以上的地塊達6個,最大塊的是位于南沙區(qū)南沙橫瀝島,采用裝配式建筑的建面高達55萬平方米之多。


圖注:數(shù)據(jù)截至2020年1月底


另據(jù)不完全統(tǒng)計,4-7月廣州公共資源交易中心又掛出120余宗地,其中要求采用裝配式建筑的地塊有60余宗,有30余宗已完成交易,包括增城區(qū)中新鎮(zhèn)坑貝村83103212A20041號地塊,廣州市黃埔區(qū)中新廣州知識城永九快速以西、信息一路以南ZSCXN-C3-2地塊,白云區(qū)鶴龍街黃邊村AB2901069地塊,番禺區(qū)大石街新光快速路東側地塊,增城區(qū)新塘鎮(zhèn)新沙大道北49號地塊,廣州市南沙區(qū)大崗鎮(zhèn)中船大道北側、東新高速南側地塊等。


圖注:部分交易成交地塊


為了使實施裝配式建筑的地塊達成標準要求,2020年1月,廣州市住建局牽頭開展了全市第一批裝配式建筑實施情況檢查,檢查主要針對招拍掛要求實施裝配式建筑并已辦理施工手續(xù)的31個地塊項目,重點對土地出讓項目裝配式建筑面積比例達標情況、施工圖設計文件中裝配式建筑設計情況以及施工圖審查機構對裝配率等內(nèi)容的審查情況進行檢查,現(xiàn)場反饋發(fā)現(xiàn)的問題并指導項目整改。


02

產(chǎn)業(yè)


2017年以來,全省各地持續(xù)加大裝配式建筑工作力度,積極完善配套政策和技術標準,加強宣傳推廣,裝配式建筑穩(wěn)步發(fā)展,裝配式建筑產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,取得了不錯成效。目前,全省建立起深圳1個國家級示范城市、深圳和佛山2個省級示范城市,66個國家級和省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、27個裝配式建筑示范項目,并出臺了一批配套政策文件和標準規(guī)范文件,2019年全省新建裝配式建筑面積超過2000m2,近年累計新建裝配式建筑面積超過5000m2(截至2019年底)。


廣州作為廣東省裝配式建筑行業(yè)重點推進地區(qū),共有6家單位列入第一批國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,華工國際校區(qū)一期工程等7個項目被評為省級裝配式建筑示范項目,19家單位列入廣東省裝配式產(chǎn)業(yè)基地,已經(jīng)形成了“6大國家示范基地+7個示范項目+19大省級示范基地”的良好格局。



據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,廣東省2018年建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工新開工面積為25825.2萬m2,按近10年平均增長率7.8%進行估算,預計廣東省2025年新開工建筑面積將達37595.7萬m2。考慮廣東省裝配式建筑面積占比按30%計,預計2025年廣東省新開工裝配式建筑面積將達11278.7萬m2。廣州市近10年建筑業(yè)企業(yè)在省內(nèi)建筑市場占有率基本穩(wěn)定在25%左右,裝配式建筑每平方米造價按不低于2300元計,則2025年廣東省裝配式建筑產(chǎn)值規(guī)模將達2594.1億元,其中廣州預計達648.5億元。由此可見,在未來幾年,廣州在廣東省裝配式建筑市場中將占據(jù)很大份量。


03

政策


2016年以來,國家為加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程,先后下發(fā)《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》、《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》等重要文件。2017年4月,廣東省也出臺了《廣東省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》,將珠三角城市群列為重點推進地區(qū),明確了裝配式建筑發(fā)展目標任務,在規(guī)劃、用地、財稅、金融等方面給予裝配式建筑項目優(yōu)惠政策。


2017年8月,廣州通過了《廣州市人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》,決定加快裝配式建筑的發(fā)展,推進建筑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化,促進建筑業(yè)轉型升級的步伐,發(fā)展目標是到2020年,實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于30%,到2025年,比例不低于50%。圍繞這一目標,廣州市將加強政府示范引導,在政府投資項目中全面實施裝配式建筑,重點鼓勵市政道橋、綜合管廊、軌道交通等工程實施裝配式建造,帶動社會投資建設項目積極發(fā)展裝配式建筑。



進入2020年,廣州市住房城鄉(xiāng)建設局多措并舉全方位推動裝配式建筑快速發(fā)展。一是強化規(guī)劃引領,開展編制廣州市裝配式建筑專項規(guī)劃(2019-2025),指導全市的裝配式建筑高質有序發(fā)展,引導促進建筑產(chǎn)業(yè)升級;二是堅持設計先行,加強設計源頭管理,出臺《關于加強設計階段落實裝配式建筑實施要求的通知》、《關于優(yōu)化裝配式建筑實施范圍的通知》、《關于開展裝配式建筑預評價工作的通知》、《廣州市裝配式建筑預評價工作指南》等政策配套文件,推動裝配式建筑要求在項目設計階段的貫徹落實;三是發(fā)揮專家智囊作用,組建廣州市裝配式建筑專家?guī)欤_展裝配式建筑預評價工作,為企業(yè)開展裝配式建筑設計、裝配式建筑項目實施提供專家支持和指導;四是加強事中事后監(jiān)管,開展裝配式建筑實施情況檢查,現(xiàn)場反饋發(fā)現(xiàn)的問題并指導項目整改;五是做好宣傳培訓,圍繞“政策吹風、技術交流、資源對接”開展系列裝配式建筑宣傳培訓活動,組織召開相關論壇、《裝配式建筑評價標準》宣貫培訓會等,為市區(qū)兩級行業(yè)管理人員、從業(yè)人員進行專家主題授課,講解裝配式建筑的政策要求和標準內(nèi)涵,提高實操能力。


04

建議


裝配式建筑已經(jīng)成為我國現(xiàn)代建筑行業(yè)發(fā)展的主流方向之一,經(jīng)過兩年多的醞釀與培育,廣州裝配式建筑開始步入快車道,但由于裝配式建筑起步較晚,存在組織管理缺乏合力、政策落地緩慢、配套政策措施還不夠健全、發(fā)展初期陣痛導致建造成本偏高、產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善、市場有待進一步培育、產(chǎn)業(yè)建設和配套跟不上、產(chǎn)業(yè)人才隊伍與技能水平有待提高等問題,有關專家建議,廣州應結合自身條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特點,加強頂層設計,從發(fā)展目標、發(fā)展模式、技術理念、發(fā)展路徑、重點方向、保障措施等方面入手,由易而難、由簡到繁、循序漸進、因地制宜地積極探索裝配式建筑發(fā)展的“廣州模式”,同時健全理順組織管理機制,完善產(chǎn)業(yè)服務平臺體系,加大宣傳力度營造良好市場發(fā)展氛圍,打造產(chǎn)業(yè)集群,進一步集聚產(chǎn)業(yè)要素,逐漸從“指標導向”和“示范引領”向“市場需求”過渡,讓市場活力和企業(yè)積極性得到充分調(diào)動。


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