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堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)

提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)思想政治保證。

強(qiáng)化理論武裝。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度，打造“粵建大講堂”“粵建青年理論學(xué)習(xí)小組”等品牌。完善政治要件辦理機(jī)制，建立工作臺(tái)賬，加大督辦力度，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，持續(xù)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，確保入腦入心、融會(huì)貫通。

創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。制定模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)工作清單，明確具體任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”“兩張皮”問(wèn)題治理，持續(xù)推進(jìn)“查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、強(qiáng)質(zhì)量、走前列”活動(dòng)，嚴(yán)肅整頓黨支部記錄人員不固定、學(xué)習(xí)被動(dòng)落實(shí)等問(wèn)題。在全省非公龍頭企業(yè)9個(gè)建筑工地、10個(gè)社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展“支部建在工地上”“支部建在社區(qū)上”試點(diǎn)，召開(kāi)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)“兩新”黨建工作推進(jìn)會(huì)暨建筑工地、社區(qū)物業(yè)黨建工作試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有效推動(dòng)黨的組織和工作延伸到建筑工地、物業(yè)小區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)。

抓實(shí)黨風(fēng)廉政。召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，增強(qiáng)工作獨(dú)立性和權(quán)威性。

提升“住有所居”

增強(qiáng)人民幸福感、獲得感

一磚一瓦筑起的不僅是為人民群眾遮風(fēng)擋雨的房子，更凝聚起奔向幸福生活的希望。住房問(wèn)題，既是民生問(wèn)題也是發(fā)展問(wèn)題，與千家萬(wàn)戶切身利益緊密相連，更關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅(jiān)持“房住不炒”定位，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策、一城一策，從地方實(shí)際出發(fā)，采取差異化調(diào)控措施，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，提升“住有所居”水平。截至2020年9月底，“十三五”期間，全省新開(kāi)工棚戶區(qū)改造住房20.2萬(wàn)套，完成任務(wù)的134.3%，實(shí)現(xiàn)投資額632.83億元，基本建成棚戶區(qū)改造住房14.2萬(wàn)套，完成任務(wù)的156%，新增分配公共租賃住房和租賃補(bǔ)貼31.17萬(wàn)戶，新增保障約101.3萬(wàn)人。其中，2020年1~9月，全省新開(kāi)工棚戶區(qū)改造安置住房1.89萬(wàn)套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼約2.69萬(wàn)戶，超額完成住房保障的任務(wù)，廣州、深圳成為國(guó)家政策性租賃住房試點(diǎn)城市。疫情防控期間，為保障對(duì)象減免租金約3.3億元，惠及45萬(wàn)人。

“十三五”期間，廣東省住房公積金服務(wù)效能穩(wěn)步提升，住房公積金制度覆蓋面不斷擴(kuò)大，住房公積金制度導(dǎo)向明確精準(zhǔn)，全省住房公積金運(yùn)行平穩(wěn)高效，主要指標(biāo)居全國(guó)前列，為繳存職工解決基本住房問(wèn)題發(fā)揮重要作用。2019年，建成粵港澳大灣區(qū)住房公積金信息共享平臺(tái)，減少辦事要件、縮減審批時(shí)限，無(wú)需職工在兩地跑動(dòng)即可便利辦理跨地區(qū)業(yè)務(wù)。實(shí)施住房公積金階段性支持政策，共為7089家企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約9.91億元。

為使群眾的獲得感、幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳圍繞提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性持續(xù)發(fā)力，以更大投入、更精準(zhǔn)措施推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)持續(xù)發(fā)力。

強(qiáng)化品質(zhì)提升

建設(shè)美麗宜居城鄉(xiāng)

高品質(zhì)的發(fā)展和滿足人民對(duì)美好生活的需求成為了新時(shí)代的重要目標(biāo)和任務(wù)。廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳不斷完善城市市政設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市水污染治理，推廣垃圾分類理念，著力提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，打造美麗宜居城鄉(xiāng)環(huán)境，滿足人民群眾對(duì)美好生活的更高需求。

城市市政設(shè)施建設(shè)不斷完善。廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳加快推進(jìn)天然氣利用和管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十三五”期間，全省新建天然氣門站9座、儲(chǔ)配站39座、城市供氣管道1.97萬(wàn)公里。截至2020年5月底，全省城市管道天然氣居民用戶共1029萬(wàn)戶，用氣人口3292.8萬(wàn)人，普及率由“十二五”期末的36.62%增長(zhǎng)至48.98%。加快城市軌道交通線網(wǎng)建設(shè)，截至2020年6月底，廣東省已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)地鐵線路24條，運(yùn)營(yíng)有軌電車線路4條，在建（立項(xiàng)）地鐵線路30條，運(yùn)營(yíng)里程居全國(guó)首位。

大力推動(dòng)城市水污染治理，生活污水處理能力持續(xù)保持高位。截至2020年10月底，廣東省已建成城市（縣城）生活污水處理設(shè)施380座，處理能力達(dá)2748萬(wàn)噸/日，連續(xù)多年位居全國(guó)第一?！笆濉币詠?lái)，廣東省累計(jì)新增生活污水處理設(shè)施114座，新增處理能力779.42萬(wàn)噸/日。生活污水管網(wǎng)建設(shè)全面提速。全省建成城市（縣城）污水管網(wǎng)約7.4萬(wàn)公里，其中“十三五”以來(lái)建成污水管網(wǎng)3.9萬(wàn)公里，占全省歷史總量的53%，是“十二五”時(shí)期建設(shè)總量的4倍?！笆濉敝两?，我省生活污水處理能力全面提升，污水處理廠COD（化學(xué)需氧量）削減684.13萬(wàn)噸，BOD（生化需氧量）削減308.17萬(wàn)噸，截污減排效益逐步顯現(xiàn)。

生活垃圾處理格局取得歷史性突破。今年11月，《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》經(jīng)廣東省人大常委會(huì)修訂通過(guò)，將于2021年1月1日起施行，進(jìn)一步強(qiáng)化了垃圾分類剛性約束。廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了城市生活垃圾分類實(shí)施方案、示范創(chuàng)建指引、工作評(píng)估辦法等系列配套政策，形成“1+N”制度體系。2020年12月10日至11日，全國(guó)城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在廣東召開(kāi)，廣東在實(shí)踐中探索形成了全省統(tǒng)籌、整體謀劃、分類推進(jìn)的垃圾分類工作模式獲得認(rèn)可?！笆濉币詠?lái)，新建成63座生活垃圾處理設(shè)施，處理能力8萬(wàn)噸/日，約占當(dāng)前總處理能力的58%。全省已建成149座生活垃圾處理設(shè)施，總處理能力為14.9萬(wàn)噸/日，是生活垃圾日產(chǎn)生量的1.2倍，生活垃圾處理格局實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍。其中焚燒處理能力9.4萬(wàn)噸/日，廚余垃圾處理能力近1萬(wàn)噸/日。焚燒處理占比超過(guò)2/3，全省共擁有16個(gè)3A級(jí)生活垃圾焚燒項(xiàng)目，占全國(guó)總數(shù)的1/3。

改善城市居住環(huán)境質(zhì)量。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)機(jī)制初步形成，政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十三五”以來(lái)，全省改造老舊小區(qū)580個(gè)，涉及居民超48萬(wàn)戶。2020年1~9月，全省納入中央財(cái)政補(bǔ)助的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已完成51個(gè)，涉及4.43萬(wàn)戶，正在改造302個(gè)，涉及14.98萬(wàn)戶，按戶數(shù)統(tǒng)計(jì)開(kāi)工率為74.86%，完成投資額3.5億元。社區(qū)體育公園建設(shè)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立，“十三五”期間全省新建成社區(qū)體育公園2400多個(gè)。提升公園綠地品質(zhì)，截至2019年年底，我省城市建成區(qū)綠地率達(dá)38.18%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.31%，人均公園綠地面積達(dá)18.13平方米，較“十二五”期末分別提升了0.86%、1.88%、0.73平方米。建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園面積已提前實(shí)現(xiàn)《全國(guó)城市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2013~2020）》工作目標(biāo)。

完善歷史文化保護(hù)體系。歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制有序推進(jìn)，歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定基本完成，歷史文化遺產(chǎn)活化利用進(jìn)一步加強(qiáng)，涌現(xiàn)出廣州永慶坊、汕頭小公園、潮州牌坊街等一批歷史街區(qū)保護(hù)利用范例，獲得各方肯定?！笆濉睍r(shí)期，保護(hù)名錄數(shù)量位居全國(guó)前列，共有8個(gè)國(guó)家歷史文化名城、15個(gè)廣東省歷史文化名城、15個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、19個(gè)廣東省歷史文化名鎮(zhèn)、25個(gè)中國(guó)歷史文化名村、56個(gè)廣東省歷史文化名村、1片中國(guó)歷史文化街區(qū)，劃定99片省級(jí)歷史文化街區(qū)，數(shù)量位居全國(guó)第一。

強(qiáng)化風(fēng)貌塑造

助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，以農(nóng)村人居環(huán)境改善促進(jìn)農(nóng)村優(yōu)化發(fā)展，以傳統(tǒng)村落保護(hù)留住鄉(xiāng)愁，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是增強(qiáng)億萬(wàn)農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。“十三五”期間，廣東省完成農(nóng)村危房改造26.89萬(wàn)戶，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部確定為2018年度農(nóng)村危房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯省份。高州市被列為農(nóng)村危房改造國(guó)務(wù)院激勵(lì)對(duì)象。加快推進(jìn)全省農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)排查防治，研究制定農(nóng)村削坡建房整治技術(shù)、建房技術(shù)指引。截至目前，全省排查農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共6.52萬(wàn)處（戶）。

推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境。截至2020年10月底，廣東省1125個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，生活污水處理設(shè)施已覆蓋927個(gè)，已建成鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施831座，處理能力達(dá)500萬(wàn)噸/日以上?！笆濉币詠?lái)，全省累計(jì)新增鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施527座，新增處理能力約200萬(wàn)噸/日；全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率由21.9%提升至82.4%；全省建成鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)約1.5萬(wàn)公里，其中“十三五”以來(lái)建成污水管網(wǎng)約0.96萬(wàn)公里，占?xì)v史總量的64%。完成列入中央環(huán)保督察整改清單的505個(gè)鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)整改，新排查的182個(gè)鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)已完成整改172個(gè)，344個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)完成整治334個(gè)。

組織開(kāi)展傳統(tǒng)村落保護(hù)。組織各地對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)村落統(tǒng)一設(shè)置中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)標(biāo)志，實(shí)施掛牌保護(hù)?！笆濉逼陂g，推動(dòng)137個(gè)村落入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名單，57個(gè)村落列入中央財(cái)政支持范圍。截至2020年10月底，全省共有中國(guó)傳統(tǒng)村落263個(gè)、廣東省傳統(tǒng)村落186個(gè)，爭(zhēng)取中央財(cái)政支持資金4.44億元。組織研究編制《廣東省鄉(xiāng)村風(fēng)貌修復(fù)提升指引及負(fù)面清單指引》等課題，大力開(kāi)展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)、農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)評(píng)價(jià)，避免盲目跟風(fēng)“刷白墻”“千村一面”、照搬外省建筑風(fēng)格等現(xiàn)象，翁源縣農(nóng)房設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)做法被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣全國(guó)借鑒學(xué)習(xí)。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新

引領(lǐng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“十三五”以來(lái)，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以新發(fā)展理念為指引，推動(dòng)建筑業(yè)開(kāi)啟深刻變革，推動(dòng)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的。

“十三五”期間，廣東省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建筑業(yè)總產(chǎn)值逐年攀升，首次突破一萬(wàn)億元大關(guān)，從2016年的9652.31億元增至2019年的1.66萬(wàn)億元，年均增幅18％。培育大型建筑業(yè)企業(yè)和優(yōu)秀建筑人才，推動(dòng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，專業(yè)承包企業(yè)做優(yōu)做精，全省共有施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)30家、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師18人、廣東省工程勘察設(shè)計(jì)大師19人、省傳統(tǒng)建筑名匠19人。建筑業(yè)改革取得較好成效，大力發(fā)展工程總承包模式和全過(guò)程工程咨詢，實(shí)施工程總承包的項(xiàng)目超過(guò)4000個(gè)，全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)企業(yè)77家。積極探索建筑師負(fù)責(zé)制，試點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)。推行施工過(guò)程結(jié)算，提高工程建設(shè)管理水平和效益。建設(shè)工程保證保險(xiǎn)推廣應(yīng)用，將商業(yè)保險(xiǎn)制度引入工程建設(shè)領(lǐng)域，保額超25億元。招標(biāo)投標(biāo)管理改革不斷深化，聚焦“主動(dòng)賦權(quán)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新監(jiān)管”三大重點(diǎn)方向推出16項(xiàng)改革措施，構(gòu)建具有廣東特色的公平、擇優(yōu)、競(jìng)價(jià)、廉潔、高效的招標(biāo)投標(biāo)制度環(huán)境。

粵港澳建筑合作多層次全方位推進(jìn)。鼓勵(lì)粵港澳建筑及工程服務(wù)領(lǐng)域人員互動(dòng)、觀念互通、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒，推動(dòng)惠港惠澳各項(xiàng)政策落地。一是促進(jìn)人員資格互認(rèn)，已有建筑師、房地產(chǎn)估價(jià)師等6類專業(yè)互認(rèn)，1630名香港人士取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格，151人在廣東注冊(cè)執(zhí)業(yè)，2家香港獨(dú)資建筑事務(wù)所申領(lǐng)內(nèi)地資質(zhì)并開(kāi)業(yè)。二是促進(jìn)管理模式互通，在前海、橫琴、南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目上試點(diǎn)實(shí)施香港（澳門）工程建設(shè)管理模式，試點(diǎn)項(xiàng)目總投資達(dá)25.49億元。三是促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)互學(xué)，引導(dǎo)成立“粵港澳大灣區(qū)工程設(shè)計(jì)聯(lián)盟”“粵港澳大灣區(qū)生態(tài)及景觀聯(lián)盟”等行業(yè)組織，指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)行業(yè)組織、商協(xié)會(huì)開(kāi)展交流活動(dòng)超30場(chǎng)次，約1000家企業(yè)參加，促成超500個(gè)工程項(xiàng)目對(duì)接。

強(qiáng)化建筑科技創(chuàng)新。積極發(fā)展新型建造技術(shù)和建造方式，大力推進(jìn)裝配式建筑擴(kuò)量提質(zhì)，推廣應(yīng)用CIM（城市信息模型）、BIM（建筑信息模型）技術(shù)，全面提升建筑全過(guò)程綠色化水平，今年11月出臺(tái)了《廣東省綠色建筑條例》?！笆濉逼陂g，全省新增綠色建筑面積超過(guò)5億平方米，建筑節(jié)能領(lǐng)域累計(jì)形成858萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。新建裝配式建筑面積超8030萬(wàn)平方米，新開(kāi)工裝配式建筑面積占新開(kāi)工建筑面積的比例達(dá)11.45%，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)62%，完成目標(biāo)任務(wù)。全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作全網(wǎng)絡(luò)化操作，出臺(tái)全國(guó)首部智慧燈桿地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程146部，34個(gè)項(xiàng)目獲得華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，建立2個(gè)國(guó)家級(jí)裝配式建筑示范城市、21個(gè)國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。截至目前，全省在建房屋市政工程項(xiàng)目用工實(shí)名制覆蓋率已達(dá)99.17%。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件保持動(dòng)態(tài)清零良好勢(shì)頭，前三季度欠薪涉及項(xiàng)目數(shù)、人數(shù)、金額較去年同期分別下降21%、38%和31%。開(kāi)展打擊“掛靠”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包和違法分包等行為，出臺(tái)危大工程安全管理實(shí)施細(xì)則、質(zhì)量安全管理“十不準(zhǔn)”、危大工程“六不施工”、建筑起重機(jī)械“十個(gè)不準(zhǔn)”等系列規(guī)定。自2018年以來(lái)，我省受監(jiān)房屋市政工程連續(xù)三年事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。截至2019年年底，“十三五”期間全省32項(xiàng)工程獲中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)、545項(xiàng)工程獲廣東省建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳迅速行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。利用“用工實(shí)名制系統(tǒng)”加強(qiáng)建筑工地疫情防控，有效保障全省1.7萬(wàn)余個(gè)工地安全和有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)；對(duì)全省2.9萬(wàn)個(gè)物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵤┓忾]式管理，嚴(yán)控社區(qū)傳播渠道；率先發(fā)出加強(qiáng)城市生活垃圾、污水及市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的緊急通知，確保城市運(yùn)營(yíng)秩序正常；在疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化后，抓好常態(tài)化疫情防控條件下建設(shè)工地全面復(fù)工達(dá)產(chǎn)各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。

全面深化改革

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅(jiān)持以改革育新機(jī)，通過(guò)全面深化改革，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革走在全國(guó)前列。廣東省出臺(tái)改革總體實(shí)施方案，制定區(qū)域評(píng)估、一窗受理等60余份配套文件，形成“1+N”的審批制度體系。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”，審批服務(wù)事項(xiàng)由106項(xiàng)精簡(jiǎn)至79項(xiàng)，建立各階段“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的審批新模式。建成省、市兩級(jí)審批管理新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府投資、社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓縮至100個(gè)工作日和60個(gè)工作日以內(nèi)的改革總目標(biāo)，今年年初以來(lái)，已有3萬(wàn)多個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線審批，改革總體進(jìn)程走在全國(guó)前列?！皡^(qū)域評(píng)估+告知承諾制”等3項(xiàng)改革措施納入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第一批改革經(jīng)驗(yàn)并向全國(guó)推廣。全面實(shí)現(xiàn)房屋市政工程聯(lián)合審圖，建成全省統(tǒng)一的數(shù)字化施工圖聯(lián)合審查系統(tǒng)，優(yōu)化審查備案方式，網(wǎng)上審圖超2萬(wàn)件。精簡(jiǎn)施工許可證核發(fā)流程，辦理時(shí)限壓縮至法定時(shí)限30%以內(nèi)，全省的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全面實(shí)行施工許可電子證照。截至11月底，全省已累計(jì)簽發(fā)施工許可電子證照超過(guò)16000個(gè)。

深化“放管服”改革，行政許可事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。2018年，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)作為企業(yè)資質(zhì)管理“放管服”改革試點(diǎn)省，廣東將多項(xiàng)省級(jí)行政許可事項(xiàng)委托下放地市實(shí)施。推進(jìn)“數(shù)字住建”建設(shè)。廣東全面推動(dòng)不見(jiàn)面審批和“零跑動(dòng)”，并主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，住房公積金、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)、公租房等業(yè)務(wù)進(jìn)駐“粵省事”平臺(tái)。率先將工程勘察、工程設(shè)計(jì)等企業(yè)資質(zhì)證書有效期統(tǒng)一延長(zhǎng)一年半，惠及全省1.4萬(wàn)多家建筑業(yè)企業(yè)、1.6萬(wàn)個(gè)資質(zhì)。截至目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)省級(jí)171項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，170項(xiàng)可網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上可辦理率達(dá)99.4%；40項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)中，39項(xiàng)可網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上可辦理率達(dá)97.5%；115項(xiàng)行政許可事項(xiàng)（辦理項(xiàng)）全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理，實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”；8項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng)進(jìn)駐“粵商通”平臺(tái)。

深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡“線索清倉(cāng)”和“行業(yè)清源”，以“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”、省掛牌整治重點(diǎn)縣（市、區(qū)）突出問(wèn)題、十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治為抓手，持續(xù)推動(dòng)“攻堅(jiān)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)案件”，大力整治行業(yè)亂象。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展三年以來(lái)，截至2020年11月，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)采取針對(duì)性措施補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)監(jiān)管，制定完善行業(yè)監(jiān)管政策139份，出臺(tái)措施文件593份。

揚(yáng)帆破浪開(kāi)新局

勇立潮頭書華章

回首“十三五”，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)成果豐碩。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)黨中央、國(guó)務(wù)院、廣東省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的指導(dǎo)支持，也離不開(kāi)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的上下一心、團(tuán)結(jié)拼搏。

展望“十四五”，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅(jiān)定把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為引領(lǐng)我們事業(yè)發(fā)展的根本遵循，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

開(kāi)啟“十四五”，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，把握好“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)等重大機(jī)遇，突出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化引領(lǐng)作用，全力推動(dòng)相關(guān)工作持續(xù)健康發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處，為廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌作出更大貢獻(xiàn)。