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一、慎終如始抓嚴(yán)抓實(shí)抓細(xì)疫情防控全力以赴做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作

疫情暴發(fā)以后，我們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，以最快的速度形成“市局+五區(qū)”聯(lián)動(dòng)模式，全市各級(jí)住建部門認(rèn)真抓嚴(yán)抓實(shí)抓細(xì)疫情防控、復(fù)產(chǎn)復(fù)工、常態(tài)化防控等工作，為佛山堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，助力佛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了住建力量，受到國(guó)家和省、市各級(jí)部門的充分肯定。

（一）戰(zhàn)“疫”措施得力。今年新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，我局迅速成立局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，落實(shí)疫情防控“四個(gè)一”應(yīng)急處置機(jī)制，層層壓實(shí)疫情防控責(zé)任；結(jié)合行業(yè)實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于全力做好全市住建領(lǐng)域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》等文件，分行業(yè)制定6個(gè)疫情防控工作指引，為規(guī)范有序開展疫情防控工作提供了遵循。加強(qiáng)督導(dǎo)，保障民生供應(yīng)有力，全力保障民生，確保水、氣持續(xù)有效供應(yīng)。全市各級(jí)住建部門督促企業(yè)加強(qiáng)值班值守，加強(qiáng)供水供氣管網(wǎng)巡邏排查和搶修維護(hù)力度，保障了佛山供水安全和戶居民供氣穩(wěn)定。廣泛動(dòng)員、督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、供水供氣企業(yè)等住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行各業(yè)從業(yè)人員，自1月至6月，住建系統(tǒng)取消節(jié)假日全力投入到一線抗疫中，共計(jì)出動(dòng)45萬(wàn)人次，市、區(qū)局機(jī)關(guān)抽調(diào)192名黨員突擊隊(duì)到社區(qū)村居支援基層，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，嚴(yán)密構(gòu)筑群防群控防線。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局獲得全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體、佛山市抗擊新冠疫情先進(jìn)集體。

（二）復(fù)工復(fù)產(chǎn)效果顯著。堅(jiān)持一手抓防疫，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)。出臺(tái)了推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)銷售中心及建設(shè)工程等復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，制定疫情防控期間建設(shè)工程計(jì)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)通知，及時(shí)指導(dǎo)工程遭遇不可抗力的合同計(jì)價(jià)問(wèn)題，科學(xué)指引、誠(chéng)信激勵(lì)，千方百計(jì)幫扶和鼓勵(lì)建設(shè)工地加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。組建市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局“黨員支援基層防疫工作先鋒隊(duì)”赴北滘開展基層一線疫情防控工作。截至4月底，全市417個(gè)售樓中心全部恢復(fù)銷售，復(fù)工率100%；房地產(chǎn)從業(yè)人員到崗率99.43%。實(shí)施誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制支持建筑工地加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)等政策，全市建筑行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信加分1548宗、分值9603分，截至6月底，全市房屋建筑工地復(fù)工1473個(gè)，復(fù)工率100%，累計(jì)返崗人數(shù)16.2萬(wàn)人，返崗率130.46%。住建領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)下多個(gè)全省第一。南海區(qū)構(gòu)建“智慧工地”動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，在全市首創(chuàng)投入使用“建筑工地防疫管理系統(tǒng)”，助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)急救治醫(yī)院。為應(yīng)對(duì)疫情，按市統(tǒng)一部署，我局臨危受命，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，迅速統(tǒng)籌建設(shè)應(yīng)急救治醫(yī)院。我局率領(lǐng)市代建項(xiàng)目管理中心，凝聚市相關(guān)職能部門、禪城區(qū)局以及各參建單位日夜奮戰(zhàn)，用干勁、拼勁、韌勁努力克服各種困難、以超常規(guī)的措施，速度質(zhì)量?jī)墒肿ィ?0天基本完工，15天建成交付使用，并確保了1600多人同時(shí)開工無(wú)一感染，充分展現(xiàn)了佛山速度和效率，體現(xiàn)了黨、政府和參建各方在戰(zhàn)“疫”面前的使命擔(dān)當(dāng)和決心用氣，得到市委、市政府的高度肯定，認(rèn)為住建隊(duì)伍政治上靠得住，關(guān)鍵時(shí)刻能打勝仗。

二、堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，力保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行

堅(jiān)持“房住不炒”定位，緊緊圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的工作目標(biāo)，落實(shí)主體責(zé)任，房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）房地產(chǎn)銷售實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市新建商品房銷售實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，市場(chǎng)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。2020年全市新建商品房全年累計(jì)銷售面積1782.54萬(wàn)㎡，同比增長(zhǎng)0.1%，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好發(fā)展發(fā)揮穩(wěn)定支撐作用。其中新建商品住房累計(jì)銷售面積1308.5萬(wàn)平方米，同比基本持平，銷售均價(jià)15289元/平方米。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局反饋的房?jī)r(jià)指數(shù)看，我市房?jī)r(jià)指數(shù)總體平穩(wěn)。2020年，在系列調(diào)控政策下，房地產(chǎn)市場(chǎng)有效扭轉(zhuǎn)疫情影響不良局面，總體呈平穩(wěn)健康向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（二）房地產(chǎn)健康發(fā)展政策適時(shí)出臺(tái)。加緊制定我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制工作方案。優(yōu)化人才政策，落實(shí)人才購(gòu)房政策成效明顯。市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制體制持續(xù)完善，修訂出臺(tái)《佛山市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理實(shí)施辦法》《佛山市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息管理辦法》《存量房資金監(jiān)管辦法》《存量房交易規(guī)則》。加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，編印二手房宣傳手冊(cè)、房地產(chǎn)行業(yè)信用信息管理辦法工作手冊(cè)等。

（三）房地產(chǎn)行業(yè)管理水平有效提升。“佛山市存量房網(wǎng)簽備案及交易資金監(jiān)管系統(tǒng)”全面上線，我市二手房網(wǎng)簽交易邁入了全新的階段，二手房網(wǎng)簽交易功能全面提升。加強(qiáng)商品房預(yù)售款監(jiān)督管理，優(yōu)化監(jiān)管流程。新冠疫情期間，相繼出臺(tái)紓緩企業(yè)困難多項(xiàng)措施，有效紓解企業(yè)資金壓力；推行容缺預(yù)審，提高審批效率，加快預(yù)售資金審批發(fā)放。

（四）房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售行為監(jiān)管，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)檢查常態(tài)化工作機(jī)制，對(duì)各區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)行常態(tài)化抽查。繼續(xù)做好房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案管理和從業(yè)人員實(shí)名登記，全市共14308名中介從業(yè)人員在“信息平臺(tái)”實(shí)名登記。開展問(wèn)題樓盤專項(xiàng)治理行動(dòng)、市場(chǎng)秩序整頓專項(xiàng)行動(dòng)等，共檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)共797個(gè)，查處違法違規(guī)行為148宗，曝光79宗案例。

三、深化住房制度改革，住房市場(chǎng)和保障體系加快構(gòu)建

堅(jiān)持民生優(yōu)先，加快培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，增加有效供給，擴(kuò)大住房保障覆蓋面，開展共有產(chǎn)權(quán)政策試點(diǎn)探索，完善住房保障政策制度，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾住有所居的目標(biāo)。

（一）住房規(guī)劃工作科學(xué)開展。加快推動(dòng)住房發(fā)展課題研究工作，“粵港澳大灣區(qū)背景下佛山住房體系戰(zhàn)略研究”課題研究順利完結(jié)；編制《佛山市住房發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》；加快推進(jìn)《佛山市住房租賃市場(chǎng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2025年）》《佛山市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》編制，為促進(jìn)住房市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展、科學(xué)合理構(gòu)建住房市場(chǎng)體系和住房保障體系提供有力支撐。

（二）住房租賃市場(chǎng)加快培育。加快推進(jìn)住房租賃試點(diǎn)項(xiàng)目，積極探索集體留用地合作開發(fā)模式建設(shè)租賃住房。指導(dǎo)各區(qū)編制2020年房屋租賃市場(chǎng)指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)，開展住房租賃行業(yè)檢查，加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)秩序整治。開展《佛山市商品房屋租賃管理實(shí)施辦法》等5份文件修訂，進(jìn)一步規(guī)范住房租賃行業(yè)管理，完善住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管制度。全年新增租賃房源9607套。

（三）住房保障范圍持續(xù)擴(kuò)大。出臺(tái)《佛山市住房保障租賃補(bǔ)貼管理的實(shí)施意見》及疫情期間租賃補(bǔ)貼發(fā)放政策，擴(kuò)大住房保障覆蓋面，有效推進(jìn)住房保障貨幣化改革，豐富住房保障實(shí)現(xiàn)形式。以“一月一督導(dǎo)、一月一通報(bào)、一周一督促、一次全方位政策宣傳”“四個(gè)一”為抓手，壓實(shí)責(zé)任，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成，2020年省下達(dá)我市租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)5877戶，同比增長(zhǎng)6.6倍，補(bǔ)貼6243戶、任務(wù)完成率106.22%，完成量位居全省第二，僅次于廣州。禪城區(qū)將住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放擴(kuò)大到環(huán)衛(wèi)、輔警、清疏工等住房困難新市民，為穩(wěn)定就業(yè)的青年職工家庭提供過(guò)渡性公共租賃住房，同步加強(qiáng)應(yīng)屆畢業(yè)生住房保障力度。高明區(qū)投資2410.5萬(wàn)元新建82套帶電梯公租房。

（四）共有產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作扎實(shí)開展。加強(qiáng)制度建設(shè)，以市政府名義印發(fā)《佛山市共有產(chǎn)權(quán)住房政策探索試點(diǎn)工作方案》《關(guān)于推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房政策探索試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，為順利推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)政策探索試點(diǎn)工作提供了規(guī)范和指引。全年已籌集并開展配售共有產(chǎn)權(quán)住房220套，新開工建設(shè)802套。

四、聚焦人居環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐

充分運(yùn)用“宜居佛山 共同締造”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性進(jìn)一步提高。

（一）“宜居佛山 共同締造”有序推進(jìn)。成立了佛山市“宜居佛山 共同締造”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《“宜居佛山 共同締造”行動(dòng)指南和技術(shù)指引》等文件。積極爭(zhēng)取各方資金，下發(fā)中央、市各項(xiàng)資金2.66億元。完成117個(gè)社區(qū)改造方案編制，51個(gè)正在開展，確保每個(gè)重點(diǎn)改造社區(qū)已啟動(dòng)一個(gè)老舊小區(qū)改造工作。

（二）老舊小區(qū)改造全面鋪開。積極推進(jìn)禪城旭日社區(qū)、南海桂一社區(qū)省級(jí)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作。全市已開工老舊小區(qū)116個(gè)、涉及改造面積588.5748萬(wàn)平方米、改造戶數(shù)48697戶、改造樓棟4937棟。已完工老舊小區(qū)8個(gè)，涉及改造面積22.1萬(wàn)平方米、改造戶數(shù)2513戶、改造樓棟41棟。比對(duì)省廳下達(dá)任務(wù)，全市的開工進(jìn)度為132.7%，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（三）古村落活化工作深入推進(jìn)。順利第四批10條古村落活化升級(jí)工作在年底組織總體驗(yàn)收。啟動(dòng)第五批30條古村落活化，已確定第五批30條古村落活化升級(jí)名單，其中禪城區(qū)2條、南海區(qū)9條、順德區(qū)9條、高明區(qū)4條、三水區(qū)6條，“一村一品”方案編制及工程籌備同步推進(jìn)。順德區(qū)遵循“差異化、大格局、可持續(xù)發(fā)展”的原則，整體統(tǒng)籌推動(dòng)，形成連片的古村落群“風(fēng)景”。三水區(qū)積極探索“一帶三路”古村落活化工作模式，以黨建引領(lǐng)基層治理帶動(dòng)古村活化，走“高起點(diǎn)+高質(zhì)量+高標(biāo)準(zhǔn)”精品之路，走“產(chǎn)業(yè)+文旅”融合發(fā)展之路，走“祠堂+文化”特色創(chuàng)建之路。

（四）房屋安全隱患整治順利開展。城鎮(zhèn)危舊房屋治理工作進(jìn)展順利，至2020年底，全市年度2788棟城鎮(zhèn)危舊房屋治理目標(biāo)已完成。構(gòu)建白蟻防治規(guī)范化管理體系，出臺(tái)《佛山市城市房屋白蟻防治管理辦法》，起草系列配套文件，指導(dǎo)白蟻防治行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)管理。全速開展農(nóng)村房屋安全隱患排查，完善農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治工作臺(tái)賬，切實(shí)做到整改完成一處，銷號(hào)一處。

五、加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，城市綜合承載能力持續(xù)增強(qiáng)

堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，城市品質(zhì)持續(xù)提升，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和后勁。

（一）堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。新改建污水管網(wǎng)1105公里（其中，禪城區(qū)187.4 公里，南海區(qū)404.3公里，順德區(qū)338.4公里，高明區(qū)58.5公里，三水區(qū)116.7公里）。新建污水處理廠4座，改建1座，新增生活污水處理規(guī)模6.2萬(wàn)噸/日，全市污水處理廠正常運(yùn)行、100%達(dá)標(biāo)排放。118個(gè)需要開展截污整治的樓盤小區(qū)，全部完成整治。全面開展全市學(xué)校、市場(chǎng)、餐飲三類場(chǎng)所重點(diǎn)領(lǐng)域污水排查，共排查三類場(chǎng)所2216個(gè)（所），329處待整治場(chǎng)所全部整改完成。清疏排水管網(wǎng)828.8公里，加強(qiáng)執(zhí)法巡查杜絕偷排泥漿水等，確保建成管網(wǎng)設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有作用。污水收集率、生活污水處理總量、平均進(jìn)水濃度穩(wěn)步提升，近三年（2018-2020）全市生活污水年度處理水量分別為7.20億噸、8.10億噸、8.72億噸，COD削減量分別為11.15萬(wàn)噸、13.16萬(wàn)噸、13.62萬(wàn)噸；近三年處理污水總量和污染物削減量增加約22%，污水處理成效顯著，13個(gè)國(guó)控、省控考核斷面全部為Ⅳ類以上水質(zhì)。三水區(qū)充分運(yùn)用信息化手段，建設(shè)智慧排水一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)排水資源一庫(kù)盡知。

（二）城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)管理不斷加強(qiáng)。新建成加氫站11座，制定《佛山市車用加氫站申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)工作指引》，完善建設(shè)和管理政策體系。加強(qiáng)燃?xì)忸I(lǐng)域安全管理，持續(xù)深入開展燃?xì)庑袠I(yè)隱患“大排查大整治”，部署開展油氣長(zhǎng)輸管道專項(xiàng)檢查和執(zhí)法行動(dòng)，行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)逐步降低。啟動(dòng)《佛山市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾磙k法》修編，草擬《佛山市燃?xì)夤芾磙k法》，開展《佛山市城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃（2020-2035）》《佛山市天然氣高壓輸配系統(tǒng)規(guī)劃（2020-2035）》編制。瓶裝液化氣企業(yè)改革加快推進(jìn)，整合現(xiàn)有23座充裝站、297個(gè)供應(yīng)服務(wù)站，加快推進(jìn)全市7座充裝站、各鎮(zhèn)街1-2座一級(jí)或二級(jí)供應(yīng)站的液化氣供應(yīng)模式的形成。

（三）地下綜合管廊建設(shè)超額完成。2020年全市計(jì)劃建設(shè)11.046公里，全年新建地下綜合管廊12.703公里。其中，禪城區(qū)1.455公里，順德區(qū)4.204公里，南海區(qū)4.08公里，高明區(qū)1.802公里，三水區(qū)1.162公里。積極推進(jìn)地下綜合管廊管理立法工作，《佛山市地下綜合管廊管理?xiàng)l例》草案編制完成。

（四）海綿城市建設(shè)系統(tǒng)化推進(jìn)。海綿城市建設(shè)評(píng)估工作順利完成。累計(jì)建成海綿城市面積82.31平方公里，其中，禪城區(qū)15.38平方公里，南海區(qū)21.33平方公里，順德區(qū)25.60平方公里，高明區(qū)10平方公里，三水區(qū)10平方公里。

六、緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效持續(xù)推進(jìn)

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求,嚴(yán)守高質(zhì)量發(fā)展的安全底線，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，加大工程質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法力度，加快新型建造方式推廣，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、質(zhì)效齊升。

（一）建筑業(yè)扶持政策效果初顯。2020年全市新報(bào)建項(xiàng)目2198項(xiàng)，同比增長(zhǎng)11.63%；建筑面積約4243.72萬(wàn)平方米；工程總造價(jià)約1018.98億元，同比增長(zhǎng)14.66%。2020年注冊(cè)地總專包建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值710.18億元，同比增長(zhǎng)15.1%。編制《佛山市建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極研究扶持建筑業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展政策，推動(dòng)我市建筑業(yè)改革升級(jí)，鼓勵(lì)和支持本地建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。南海區(qū)率先出臺(tái)促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展扶持辦法，新增2家500強(qiáng)龍頭企業(yè)、12家施工總承包一級(jí)企業(yè)。出臺(tái)《佛山市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》，大力引導(dǎo)發(fā)承包雙方通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定造價(jià)，加強(qiáng)承包履約管理，規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算秩序，嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)施工許可監(jiān)管，依法查處未報(bào)先建、邊報(bào)邊建等違法違規(guī)行為。

（二）工程質(zhì)量安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)抓工程質(zhì)量安全監(jiān)管。截至2020底，全市房屋建筑在監(jiān)工程4631項(xiàng)，建筑面積11676.9萬(wàn)平方米。獲省建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎(jiǎng)35項(xiàng)、省建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)5項(xiàng)、省優(yōu)秀建筑裝飾工程獎(jiǎng)8項(xiàng)（公共裝飾6項(xiàng)、設(shè)計(jì)1項(xiàng)、幕墻1項(xiàng)）、金匠獎(jiǎng)4項(xiàng)、全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)3項(xiàng)、省建筑業(yè)綠色施工示范工程2項(xiàng)，獲省房屋市政工程安全生產(chǎn)文明施工示范工地31個(gè)。全面壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，牢牢守住安全生產(chǎn)底線紅線，積極開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”活動(dòng)、建筑施工質(zhì)量安全大檢查,全面開展城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加大危大工程安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)四個(gè)100%。加強(qiáng)對(duì)混凝土攪拌站和檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，持續(xù)開展違規(guī)使用海砂專項(xiàng)整治、“建材打假”等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)散裝水泥設(shè)施設(shè)備網(wǎng)上備案動(dòng)態(tài)核查力度，從源頭上杜絕不合格建筑材料進(jìn)入工地。全市住建系統(tǒng)出動(dòng)3.6萬(wàn)人次，排查工程項(xiàng)目15477個(gè)，發(fā)出質(zhì)量安全整改通知書5442份，停工通知書507份，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定可控。高明區(qū)加大資金投入，做優(yōu)做強(qiáng)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，提升服務(wù)效率，企業(yè)排隊(duì)檢測(cè)現(xiàn)象大幅減少。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法力量配置初顯成效。全年全市住建領(lǐng)域在建工程質(zhì)量安全行政處罰案件共計(jì)80宗、同比增加31%。

（四）綠色建筑工作取得新突破。完成綠色建筑評(píng)價(jià)項(xiàng)目共256個(gè)，新建綠色建筑面積2279.82萬(wàn)平方米，翻倍完成年度工作任務(wù)。成為“政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作”全國(guó)6個(gè)試點(diǎn)城市之一，探索結(jié)合佛山實(shí)際建立綠色建材推廣應(yīng)用的有效模式。

（五）裝配式建筑實(shí)現(xiàn)大力推廣。獲評(píng)全國(guó)裝配式建筑范例城市。出臺(tái)《佛山市裝配式建筑佛山方案指導(dǎo)意見》，草擬《佛山市裝配式標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)技術(shù)指引》，組建我市裝配式建筑專家?guī)?，打造高品質(zhì)裝配式住宅方案—工業(yè)化建造+可選擇硬裝+全自主家居。全力推動(dòng)我市重點(diǎn)區(qū)域新出讓和劃撥國(guó)有建設(shè)用地中落實(shí)推廣裝配式建筑要求。推進(jìn)全市裝配式建筑規(guī)?；l(fā)展，全市新建裝配式建筑面積739.22萬(wàn)平方米，占新建建筑面積20.1%，完成省政府下達(dá)的工作任務(wù)目標(biāo)。南海區(qū)新增裝配式建筑面積約295萬(wàn)平方米，占新建建筑面積的比例達(dá)21.4%。

（六）代建工作全力高效推進(jìn)。全年代建項(xiàng)目19個(gè)，項(xiàng)目總投資額高達(dá)80億元。全力以赴推進(jìn)市第二人民醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目、佛科院仙溪校區(qū)北區(qū)園林景觀工程專項(xiàng)提升項(xiàng)目等10個(gè)已開工項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)市新社會(huì)福利院等更多項(xiàng)目盡快開工。

七、深化改革攻堅(jiān)，住建工作新動(dòng)能不斷激發(fā)

落實(shí)全面深化改革部署，繼續(xù)用好“關(guān)鍵一招”，持續(xù)推進(jìn)2019-2021年佛山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)32項(xiàng)改革要點(diǎn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（一）“三個(gè)一體化”管理模式初步實(shí)現(xiàn)。五區(qū)排水公司掛牌成立，人員總體到位率99.4%，2020年五區(qū)排水公司共承接污水管網(wǎng)建設(shè)201.5公里、管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)4124公里、污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理32座，污水設(shè)施信息化、排澇應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。順德區(qū)積極推進(jìn)排水設(shè)施“三個(gè)一體化”管理模式，排水公司承接農(nóng)村分散式污水處理站36個(gè)、管網(wǎng)683 公里。

（二）工程建設(shè)審批改革助力營(yíng)商環(huán)境改善。積極推進(jìn)施工許可和竣工驗(yàn)收階段改革和市政公用設(shè)施接入服務(wù)改革，疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn)、優(yōu)流程、促服務(wù)，協(xié)同實(shí)現(xiàn)政府投資類項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收全流程審批時(shí)限43個(gè)工作日內(nèi)。我局牽頭推進(jìn)的施工許可階段和竣工驗(yàn)收階段審批改革，審批時(shí)限控制在9～13個(gè)工作日。積極推行“拿地即開工”改革。深化市政公用設(shè)施接入改革。供水、供電、燃?xì)狻⑴潘?、通信、有線廣播電視等6個(gè)部門市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線工程建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了并聯(lián)審批，審批時(shí)限統(tǒng)一為5個(gè)工作日內(nèi)。

（三）黨建引領(lǐng)進(jìn)小區(qū)強(qiáng)化基層治理。理順物業(yè)管理與基層治理，強(qiáng)化黨對(duì)社區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo)能力。促成全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在職黨員到社區(qū)報(bào)到，大大充實(shí)基層治理隊(duì)伍。全面推行黨員樓長(zhǎng)制度，強(qiáng)化黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各類組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，整體構(gòu)建小區(qū)黨建工作體系，實(shí)現(xiàn)小區(qū)綜合善治的良好局面。全市共有326個(gè)物業(yè)管理小區(qū)成立了黨支部。禪城區(qū)全市范圍內(nèi)率先提出“黨建+”的物業(yè)管理模式，在推動(dòng)小區(qū)內(nèi)成立物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨委以及業(yè)委會(huì)黨支部數(shù)量、質(zhì)量上走在前列。我市在社區(qū)物業(yè)黨建工作中的創(chuàng)新探索得到了省住建廳、省委組織部、省委政法委、省民政廳“社區(qū)物業(yè)黨建專題調(diào)研組”的充分肯定。

（四）消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收有序順利承接。全市共受理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案事項(xiàng)共計(jì)4772項(xiàng)，辦結(jié)4414項(xiàng)，其中消防設(shè)計(jì)審查1922項(xiàng)，辦結(jié)1726項(xiàng)，受理消防驗(yàn)收及備案2850項(xiàng)，辦結(jié)2688項(xiàng)。

（五）“智慧住建”信息化項(xiàng)目加快實(shí)施。大力推進(jìn)“智慧住建”信息化項(xiàng)目。批全國(guó)16個(gè)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)城市之一。編制《關(guān)于落實(shí)佛山市開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作方案》。住建部認(rèn)為我市在工程建設(shè)項(xiàng)目審批、“多規(guī)合一”、城市安全、裝配式建筑等方面具備較好的基礎(chǔ)，建議我市快城市信息模型（CIM）平臺(tái)等基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步探索完善CIM+應(yīng)用場(chǎng)景，結(jié)合試點(diǎn)要求形成多點(diǎn)開花、亮點(diǎn)紛呈的佛山經(jīng)驗(yàn)，向全國(guó)推廣。

八、黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，住建領(lǐng)域依法治理能力持續(xù)提升

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，把全面從嚴(yán)治黨貫穿到住建工作各方面，為住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

（一）切實(shí)把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，“第一議題”學(xué)習(xí)制度常態(tài)化制度化開展學(xué)習(xí)貫徹，局黨組落實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神39次，把“不忘初心、牢記使命”作為黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終生課題，鞏固拓展主題教育成果。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，一以貫之堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決抓好巡察整改工作，把落實(shí)市委巡察整改作為強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任的重要舉措，認(rèn)真做好巡察“后半篇文章”，不斷鞏固擴(kuò)大整改成果。

（二）法治政府建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)《佛山市燃?xì)夤芾磙k法》等5個(gè)立法項(xiàng)目。2020年市案卷評(píng)查獲第一類執(zhí)法單位前三名，做好住建系統(tǒng)區(qū)級(jí)行政執(zhí)法類權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整指導(dǎo)工作。。扎實(shí)開展信訪工作。開展信訪矛盾攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，化解處置11宗重點(diǎn)信訪案件。

（三）高位推動(dòng)住建領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。扎實(shí)推進(jìn)“線索清倉(cāng)”、“行業(yè)清源”等工作，圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域等11個(gè)領(lǐng)域全面開展行業(yè)專項(xiàng)治理，著力于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作常態(tài)化。市、區(qū)兩級(jí)住建部門累計(jì)排查線索257條， 2020年全市新增線索35條，完成省、市交辦線索核查任務(wù)6條。加強(qiáng)對(duì)南海區(qū)工程建設(shè)突出問(wèn)題整治的督辦，省掃黑除惡辦已解除對(duì)南海區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的掛牌。 

（四）行政審批服務(wù)效率不斷提高。深入推進(jìn)市住建系統(tǒng)“一網(wǎng)一門一次改革”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)省市事項(xiàng)目錄對(duì)應(yīng)，各區(qū)辦事標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；推進(jìn)事權(quán)委托下放工作，將15項(xiàng)事項(xiàng)下放各區(qū)級(jí)部門實(shí)施；推進(jìn)電子證照推廣應(yīng)用。創(chuàng)新服務(wù)方式，將三項(xiàng)住房查詢事項(xiàng)納入自助終端，將27項(xiàng)事項(xiàng)納入粵省事、佛山通辦理。全年局辦理各類行政許可及社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)審批3913項(xiàng)。在省2020年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)中，我市“獲得用氣”“獲得用水”“辦理建筑許可”指標(biāo)分別取得第二、第三、第四名的好成績(jī)。獲2020年度佛山口碑榜行政服務(wù)最佳口碑單位。

一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨建引領(lǐng)住建工作高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)從業(yè)治黨主體責(zé)任，將黨建工作與局中心工作有機(jī)結(jié)合，互為補(bǔ)益，形成推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。二是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。四是繼續(xù)做好巡察整改后續(xù)工作，鞏固整改工作成果。五是完善人員配備和組織機(jī)構(gòu)保障。六是加強(qiáng)法治建設(shè)和依法行政工作。七是繼續(xù)做好信訪矛盾化解攻堅(jiān)工作。八是落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，強(qiáng)化黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳思想工作,高度重視網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)輿情監(jiān)控引導(dǎo)，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)住建系統(tǒng)宣傳統(tǒng)籌謀劃，提升宣傳工作水平。

二、著力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展

牢牢堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，按照“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”工作方針，既要抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，也要警惕房?jī)r(jià)斷崖式下跌。一是加快謀劃推進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。二是加快推進(jìn)“一城一策”實(shí)施方案制定。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)及分析工作，緊盯核心指標(biāo)和市場(chǎng)情況，以信息化為抓手，提升監(jiān)測(cè)分析水平。四是進(jìn)一步夯實(shí)房地產(chǎn)行業(yè)管理基礎(chǔ)，今年要在交易環(huán)節(jié)全面推廣電子合同，實(shí)現(xiàn)購(gòu)房資格自動(dòng)審核，完善銷售現(xiàn)場(chǎng)公示、拓寬樓盤信息查詢渠道，提升政務(wù)服務(wù)水平。保障《佛山市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息管理辦法》《佛山市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理實(shí)施辦法》落實(shí)落地。五是持續(xù)做好“問(wèn)題樓盤”整治和化解工作。

三、大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加快構(gòu)建多元化多層次的住房市場(chǎng)與保障體系

準(zhǔn)確把握住房的居住屬性，加快推進(jìn)住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，高度重視保障租賃住房建設(shè)。一是加快編制《佛山市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》。二是繼續(xù)完善住房租賃制度。三是鼓勵(lì)利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，推進(jìn)高品質(zhì)租賃住房建設(shè)。四是進(jìn)一步完善住房租賃支持政策。五是繼續(xù)構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。逐步加大住房保障力度，豐富住房保障實(shí)現(xiàn)形式，擴(kuò)大住房保障覆蓋面，探索放寬戶籍家庭住房保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大共有產(chǎn)權(quán)住房發(fā)展力度，積極探索發(fā)展政策性租賃住房，進(jìn)一步完善住房保障體系。六是加強(qiáng)住房租賃行業(yè)管理。規(guī)范住房租賃中介機(jī)構(gòu)行業(yè)租賃行為，加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)排查和問(wèn)題化解，防范化解住房租賃市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)住房租賃市場(chǎng)秩序。

四、著力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)，建設(shè)美麗城鄉(xiāng)

深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，大力推進(jìn)城市更新和參與鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)風(fēng)貌管理，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。一是深入開展“宜居佛山 共同締造”行動(dòng)。推動(dòng)物業(yè)企業(yè)大力發(fā)展線上線下服務(wù)業(yè)，探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，滿足居民多樣化多層次居住生活需求。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，編制《2021-2025年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃》，強(qiáng)化資金保障和管理。2020年已啟動(dòng)的項(xiàng)目須于2021年第三季度末前完成竣工驗(yàn)收。2021年啟動(dòng)129個(gè)老舊小區(qū)改造工作，涉及改造戶數(shù)24199戶、改造棟數(shù)1042棟、改造面積255.60萬(wàn)平方米的改造范圍。探索建立老舊小區(qū)改造預(yù)選招標(biāo)模式，建立老舊小區(qū)改造工程預(yù)選庫(kù)。持續(xù)推進(jìn)第5批30條古村落活化工作，年內(nèi)啟動(dòng)第6批30條古村落活化升級(jí)，探索將全市已活化的個(gè)古村“串珠成鏈”，探索將古村特色資源產(chǎn)業(yè)化，不斷提升古村的自我造血能力，實(shí)現(xiàn)古村動(dòng)態(tài)保護(hù)。二是系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。編制《佛山市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，把海綿城市建設(shè)作為提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容，將海綿城市建設(shè)與推進(jìn)城市黑臭水體治理、排水防澇補(bǔ)短板、污水處理提質(zhì)增效通盤考慮、整體推進(jìn)。出臺(tái)《佛山市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法》《佛山市建設(shè)項(xiàng)目海綿城市管控指標(biāo)豁免清單》。開展海綿城市試點(diǎn)監(jiān)測(cè)。三是進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)污水設(shè)施短板，提升城鎮(zhèn)污水收集處理效能。四是提高供水基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和質(zhì)量。編制《佛山市供水系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃（2021—2030）》。提高城市品質(zhì)，謀劃開展優(yōu)質(zhì)飲用水工程。五是持續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊、加氫站、天然氣管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。出臺(tái)《佛山市城市地下綜合管廊管理?xiàng)l例》，建立健全體制機(jī)制，強(qiáng)化地下綜合管廊統(tǒng)籌力度。出臺(tái)《佛山市燃?xì)夤芾磙k法》。編制《佛山市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃（2020-2035）》《佛山市天然氣高壓輸配系統(tǒng)規(guī)劃（2020-2035）》，提升城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)保障能力，進(jìn)一步提高管道天然氣普及率。完善加氫站管理制度及信息化建設(shè)，出臺(tái)《加氫站安全管理辦法》。六是強(qiáng)化歷史文化名城保護(hù)。完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，高質(zhì)量籌建市城鄉(xiāng)建設(shè)專家?guī)?。編制《佛山市歷史文化街區(qū)和歷史建筑實(shí)施細(xì)則》《佛山市歷史建筑保護(hù)修繕技術(shù)指引》。根據(jù)《廣東省歷史建筑測(cè)繪建檔三年行動(dòng)計(jì)劃（2020－2022年）》的工作要求，統(tǒng)籌開展測(cè)繪工作，確保2022年底前完成歷史建筑測(cè)繪建檔。七是加強(qiáng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌管理。加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理，積極參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌修復(fù)提升工作，塑造富有嶺南特色的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。八是出臺(tái)《佛山市住宅物業(yè)管理項(xiàng)目服務(wù)品質(zhì)分級(jí)規(guī)范》。

五、大力引導(dǎo)建造方式革新，持續(xù)推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效

持續(xù)推動(dòng)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力引導(dǎo)改進(jìn)工程建設(shè)組織方式和革新建造方式，推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效。一是督促和指導(dǎo)各區(qū)加大建筑業(yè)發(fā)展扶持政策出臺(tái)，推動(dòng)我市建筑業(yè)做大做強(qiáng)，注冊(cè)地總專包建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步提升。二是充分發(fā)揮全國(guó)裝配式建筑范例城市作用，大力發(fā)展裝配式建筑。結(jié)合《佛山市裝配式標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)技術(shù)指引》，進(jìn)一步推廣裝配式建筑在工業(yè)廠房中應(yīng)用。結(jié)合我市制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善裝配式部品部件產(chǎn)業(yè)布局，打造高品質(zhì)裝配式住宅“工業(yè)化建造+可選擇硬裝+全自主家居”的佛山方案，建立試點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目并在全市進(jìn)行推廣。2021年全市新建裝配式建筑占比不能低于23%，力爭(zhēng)達(dá)到25%以上。三是開展綠色建材試點(diǎn)工作。四是探索推進(jìn)施工圖BIM審圖。五是積極推行施工過(guò)程結(jié)算，推動(dòng)分賬管理制度落實(shí)落地，減少拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的發(fā)生。六是推進(jìn)建設(shè)工程全過(guò)程咨詢相關(guān)工作。七是嚴(yán)格代建項(xiàng)目工程質(zhì)量安全管控, 著力打造項(xiàng)目管理信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升代建管理水平。全力推進(jìn)市第二人民醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目。

六、切實(shí)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，確保房屋市政工程質(zhì)量安全

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)抓好住建領(lǐng)域疫情防控工作，狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，深入推進(jìn)城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、違規(guī)處罰力度，守牢安全底線，切實(shí)提升群眾對(duì)工程質(zhì)量安全滿意度。一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋使用安全管理。出臺(tái)《佛山市房屋使用安全管理暫行規(guī)定》，推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊房屋整治，實(shí)行常態(tài)化管理。二是規(guī)范房屋白蟻防治監(jiān)督管理工作。出臺(tái)《佛山市白蟻防治行業(yè)誠(chéng)信管理辦法》《佛山市城市房屋白蟻防治工作指引》《佛山市城市房屋白蟻防治監(jiān)督檢查導(dǎo)則》《佛山市房屋白蟻防治專家管理辦法》，構(gòu)建房屋白蟻防治行業(yè)誠(chéng)信管理系統(tǒng)。三是開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村削坡建房隱患排查整治。四是開展農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)工作。督促各區(qū)盡快落實(shí)抗震改造對(duì)象開展改造。五是組織開展質(zhì)量安全月活動(dòng)，推進(jìn)住宅工程質(zhì)量常見問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)，建立健全質(zhì)量常見問(wèn)題治理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)混凝土、砂等建筑材料及相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督抽查，推行綠色混凝土攪拌站，開展非法用砂專項(xiàng)整治行動(dòng)。推進(jìn)人防工程質(zhì)量監(jiān)督，結(jié)建式人防工程質(zhì)量監(jiān)督納入全市質(zhì)量巡查范圍。編制《佛山市地鐵人防工程質(zhì)量工作管理手冊(cè)（試行）》。嚴(yán)格懲處違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)從重、頂格懲處涉及建設(shè)程序、關(guān)鍵人員到崗履職、危大工程管理、隱患排查治理等違法違規(guī)行為，切實(shí)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。六是持續(xù)開展全市建設(shè)工程消防審驗(yàn)抽查工作。七是出臺(tái)在建工程執(zhí)法工作內(nèi)部流程管理制度，以辦案促使工程建設(shè)各方責(zé)任主體落實(shí)管理責(zé)任。八是嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。強(qiáng)化資質(zhì)許可后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，整治注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員“掛證”行為。持續(xù)開展重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督檢查，加大誠(chéng)信扣分、處罰力度。九是繼續(xù)打擊“黑氣”。取締一批“黑氣點(diǎn)”，開展燃?xì)庠O(shè)施安全隱患排查治理工作。十是保障排澇安全。加強(qiáng)日常巡查，細(xì)化完善排澇預(yù)案，做到早就位，早預(yù)排。

七、統(tǒng)籌推進(jìn)“新城建”試點(diǎn)扎實(shí)落地，全面提升城市建設(shè)水平和運(yùn)行效率

一是積極統(tǒng)籌開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作。加快城市信息模型（CIM）平臺(tái)建設(shè)、城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等“新城建”各項(xiàng)工作落地，推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，提升市政基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平、運(yùn)行效率和防風(fēng)險(xiǎn)能力。二是加快推進(jìn)“智慧住建”信息化建設(shè)。整合各類住建數(shù)據(jù)和軟硬件資源，建設(shè)市級(jí)智慧住建綜合平臺(tái)，構(gòu)建市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)互聯(lián)平臺(tái)，形成系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)共享格局，推進(jìn)住建數(shù)字化、智能化、智慧化發(fā)展，推動(dòng)住建領(lǐng)域綜合治理能力上新臺(tái)階。三是加快建設(shè)市智慧房管綜合平臺(tái)，推進(jìn)房屋全生命周期管理數(shù)字化建設(shè)試點(diǎn)城市工作，開發(fā)房屋全生命周期管理系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、接入系統(tǒng)或全面迭代等三種方式與省系統(tǒng)互融共用。四是謀劃智慧燃?xì)?，搭建智慧燃?xì)庀到y(tǒng)等平臺(tái)，提升燃?xì)夤芾矸?wù)水平。

八、持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)改革創(chuàng)新，推動(dòng)住建工作取得新突破

在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)勇于變革創(chuàng)新、力求突破，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)效能。一是繼續(xù)優(yōu)化排水設(shè)施建設(shè)管理體制機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)排水設(shè)施“三個(gè)一體化”管理模式，全面統(tǒng)籌排水設(shè)施的建設(shè)和管理，建立考核評(píng)估監(jiān)管體系，促使排水設(shè)施建設(shè)和管理現(xiàn)狀徹底改變，建設(shè)效率和管理水平大幅提升，為全市水環(huán)境治理提供基礎(chǔ)性支撐。二是繼續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。三是全面鋪開黨建引領(lǐng)進(jìn)小區(qū)、進(jìn)工地工作。四是持續(xù)推動(dòng)瓶裝液化氣企業(yè)改革。五是大力推進(jìn)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)體制改革。六是積極推進(jìn)工程造價(jià)改革。

佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年2月4日